【政策解讀】全面推進社區(qū)醫(yī)院建設河(hé)南畫(huà)出路線圖

發布時(shí)間(jiān):2021年04月07日 作(zuò)者:網站(zhàn)管理(lǐ)員 浏覽量:3877

        11月26日,河(hé)南省衛生(shēng)健康委員會(huì)印發全面推進社區(qū)醫(yī)院建設工作(zuò)方案,不僅為(wèi)推進社區(qū)醫(yī)院建設畫(huà)出路線圖,還(hái)明(míng)确了社區(qū)醫(yī)院建設的各項具體(tǐ)要求,特别是針對基層醫(yī)療衛生(shēng)機構醫(yī)療服務能力短(duǎn)闆和(hé)薄弱環節,要求優化資源配置,健全科室設置,拓展服務範圍,完善服務功能,強化運行(xíng)管理(lǐ),推動整合型服務體(tǐ)系和(hé)分級診療制(zhì)度建設,不斷提高(gāo)醫(yī)療服務能力和(hé)服務質量,提升城鄉居民對基層醫(yī)療衛生(shēng)服務的信任度、利用率和(hé)獲得(de)感。

        “至此,我省社區(qū)醫(yī)院建設工作(zuò)全面推開(kāi)。這意味着基層醫(yī)療衛生(shēng)機構服務能力将會(huì)進一步提升,群衆在家(jiā)門(mén)口看病就醫(yī)将更安心、更舒心、更便捷、更高(gāo)效。”河(hé)南省衛生(shēng)健康委員會(huì)基層衛生(shēng)健康處負責人(rén)說。

4月11日,河(hé)南省衛生(shēng)健康委員會(huì)發布《關于公布首批社區(qū)醫(yī)院建設評估合格機構名單的通(tōng)知》,河(hé)南省109家(jiā)基層醫(yī)療衛生(shēng)機構獲批挂牌“社區(qū)醫(yī)院”。

        “升級為(wèi)社區(qū)醫(yī)院後,診療範圍擴大(dà)了,老百姓看病更方便了。”4月12日,鄭州潮河(hé)社區(qū)衛生(shēng)服務中心正式挂牌“社區(qū)醫(yī)院”,該院院長周國平說,以前叫社區(qū)衛生(shēng)服務中心時(shí),側重于公共衛生(shēng)服務,現在可(kě)以更多(duō)地為(wèi)老百姓提供常見病的診療服務了。

        據介紹,2019年,河(hé)南省作(zuò)為(wèi)全國社區(qū)醫(yī)院建設試點省份之一,在全省啓動了社區(qū)醫(yī)院建設試點工作(zuò)。經過試點機構創建、省轄市衛生(shēng)健康行(xíng)政部門(mén)評估合格,确認鄭州市經開(kāi)區(qū)潮河(hé)社區(qū)衛生(shēng)服務中心等109家(jiā)基層醫(yī)療衛生(shēng)機構達到社區(qū)醫(yī)院标準。

        同時(shí),河(hé)南省衛生(shēng)健康委員會(huì)要求,各級衛生(shēng)健康部門(mén)要繼續加強社區(qū)醫(yī)院建設,總結推廣先進經驗,提高(gāo)基層醫(yī)療機構整體(tǐ)服務能力;加強社區(qū)醫(yī)院醫(yī)療質量和(hé)醫(yī)療安全監督管理(lǐ),确保規範有(yǒu)序高(gāo)質量發展。

        7月13日,國家(jiā)衛生(shēng)健康委員會(huì)印發《關于全面推進社區(qū)醫(yī)院建設工作(zuò)的通(tōng)知》,決定在總結2019年社區(qū)醫(yī)院建設試點工作(zuò)的基礎上(shàng),全面開(kāi)展社區(qū)醫(yī)院建設工作(zuò)。

       按照國家(jiā)衛生(shēng)健康委員會(huì)規定,河(hé)南在試點基礎上(shàng)于11月26日印發全面推進社區(qū)醫(yī)院建設工作(zuò)方案,要求各地衛生(shēng)健康行(xíng)政部門(mén)根據行(xíng)政區(qū)劃調整後人(rén)口數(shù)量變化、群衆健康需求以及優化資源布局、推進分級診療需要,結合基層醫(yī)療衛生(shēng)機構服務能力現狀和(hé)未來(lái)發展需求,合理(lǐ)規劃社區(qū)醫(yī)院建設數(shù)量和(hé)任務目标。原則上(shàng),轄區(qū)常住人(rén)口4萬以上(shàng)的社區(qū)衛生(shēng)服務中心、鄉鎮衛生(shēng)院全部納入社區(qū)醫(yī)院規劃建設範圍。新建、改擴建的社區(qū)衛生(shēng)服務中心應按照社區(qū)醫(yī)院标準合理(lǐ)設置住院床位和(hé)建築面積。到2022年,力争河(hé)南省20%的社區(qū)衛生(shēng)服務中心和(hé)30%的鄉鎮衛生(shēng)院建成社區(qū)醫(yī)院;到2025年,40%的社區(qū)衛生(shēng)服務中心和(hé)50%的鄉鎮衛生(shēng)院建成社區(qū)醫(yī)院。

       河(hé)南省衛生(shēng)健康委員會(huì)基層衛生(shēng)健康處負責人(rén)說,社區(qū)醫(yī)院建設以提供公平可(kě)及和(hé)優質高(gāo)效的基本醫(yī)療衛生(shēng)服務為(wèi)目标,查找薄弱環節,補齊短(duǎn)闆弱項,充分發揮維護群衆健康的“守門(mén)人(rén)”作(zuò)用、疫情防控的前沿哨點作(zuò)用,不斷提高(gāo)常見疾病基層首診能力、急危重症識别轉診能力、下轉患者接續服務能力、慢性病健康管理(lǐ)能力、傳染病防控救治能力。

       建設社區(qū)醫(yī)院,提高(gāo)基層群衆看病就醫(yī)的獲得(de)感很(hěn)重要。因此,加強基礎設施建設和(hé)提高(gāo)服務能力很(hěn)關鍵。

        河(hé)南省衛生(shēng)健康委員會(huì)明(míng)确要求,社區(qū)醫(yī)院建設要健全科室設置,加強基礎設施設備建設,重點健全臨床、醫(yī)技(jì)等科室設置;完善房(fáng)屋、設備、床位、人(rén)員等資源配備,加強信息化等基礎設施建設和(hé)設備提檔升級,注重數(shù)據共享、業務協同和(hé)綜合管理(lǐ),優化就醫(yī)流程,美化服務環境。

        “除了建好基礎設施,重點是加強診療能力建設,提升醫(yī)療服務質量。”河(hé)南省衛生(shēng)健康委員會(huì)基層衛生(shēng)健康處負責人(rén)說,在加強門(mén)診服務能力建設方面,社區(qū)醫(yī)院建設要依據病種目錄和(hé)當地常見病、多(duō)發病診療需求,合理(lǐ)、規範設置全科門(mén)診、普通(tōng)門(mén)診和(hé)專科門(mén)診,按規定設置感染性疾病診室(發熱門(mén)診或哨點診室),鼓勵上(shàng)級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛生(shēng)機構聯合開(kāi)設專家(jiā)診室、慢病門(mén)診和(hé)特色适宜專科,有(yǒu)條件的可(kě)設立心理(lǐ)咨詢門(mén)診;在加強住院服務能力建設方面,社區(qū)醫(yī)院主要以老年、康複、護理(lǐ)、安甯療護床位為(wèi)主,合理(lǐ)設置內(nèi)科、外科、婦科、兒科、中醫(yī)科等床位,不斷提升二級以下常規手術(shù)、正常分娩服務能力,具備相應人(rén)員資質和(hé)設施設備條件的,可(kě)備案開(kāi)展限制(zhì)類醫(yī)療技(jì)術(shù),開(kāi)展手術(shù)操作(zuò)的基層醫(yī)療衛生(shēng)機構應當設置手術(shù)室、麻醉科。結合實際開(kāi)設家(jiā)庭病床。

        中醫(yī)藥服務具有(yǒu)簡、便、廉、驗的特點,深受基層群衆的歡迎。河(hé)南省衛生(shēng)健康委員會(huì)明(míng)确要求社區(qū)醫(yī)院加強中醫(yī)藥服務能力建設:社區(qū)醫(yī)院應全部設置符合标準的中醫(yī)館,提供包括中藥飲片等6種以上(shàng)中醫(yī)藥服務技(jì)術(shù),每個(gè)社區(qū)醫(yī)院至少(shǎo)培育2個(gè)中醫(yī)優勢病種和(hé)1個(gè)中醫(yī)特色專科,推廣使用至少(shǎo)10項中醫(yī)藥适宜技(jì)術(shù),中醫(yī)藥診療量逐步達到社區(qū)醫(yī)院診療量30%以上(shàng)。支持中醫(yī)藥綜合服務能力提升,到2022年,25%以上(shàng)的社區(qū)醫(yī)院中醫(yī)館應達到示範中醫(yī)館标準。

       針對不少(shǎo)基層醫(yī)療衛生(shēng)機構從業人(rén)員擔心建成社區(qū)醫(yī)院後其公益性會(huì)不會(huì)改變的問題,河(hé)南省衛生(shēng)健康委員會(huì)基層衛生(shēng)健康處負責人(rén)說,基層醫(yī)療衛生(shēng)機構建成社區(qū)醫(yī)院後,仍然承擔基本醫(yī)療服務和(hé)基本公共衛生(shēng)服務,其醫(yī)療機構類别不變,防治結合的功能定位和(hé)公益性質不變,财政補償水(shuǐ)平和(hé)優惠政策不降低(dī)。

        河(hé)南省衛生(shēng)健康委員會(huì)基層衛生(shēng)健康處負責人(rén)提醒,社區(qū)醫(yī)院建設要注意推動醫(yī)防融合,加強傳染病防控能力建設。除了按照常态化疫情防控要求,規範設置發熱門(mén)診或發熱哨點診室外,社區(qū)醫(yī)院要強化傳染病早發現、早報告能力,常态化開(kāi)展醫(yī)務人(rén)員傳染病知識培訓,提高(gāo)社區(qū)醫(yī)院在健康體(tǐ)檢和(hé)日常診療過程中早發現傳染病的能力,落實預檢分診制(zhì)度,規範預檢分診流程;落實傳染病報告制(zhì)度,提升法定傳染病早報告能力;進一步完善防護設施,強化社區(qū)醫(yī)院自我防護能力;強化重點人(rén)員健康管理(lǐ),規範做(zuò)好建檔立卡貧困人(rén)口慢性病簽約服務,配合做(zuò)好新冠肺炎康複出院人(rén)員等重點人(rén)群日常健康管理(lǐ)和(hé)健康監測、心理(lǐ)支持等服務;以全科醫(yī)生(shēng)為(wèi)核心,加強全科診室、家(jiā)庭醫(yī)生(shēng)工作(zuò)室、健康小(xiǎo)屋标準化建設,構建高(gāo)效協同、綜合連續的醫(yī)防融合機制(zhì),提升家(jiā)庭醫(yī)生(shēng)簽約服務質量。