2016年10月25日，中共中央國務院發布了《“健康中國2030”規劃綱要》，這是今後15年推進健康中國建設的行(xíng)動綱領。黨中央、國務院高(gāo)度重視(shì)人(rén)民健康工作(zuò)。習近平總書(shū)記指出，健康是促進人(rén)的全面發展的必然要求，是經濟社會(huì)發展的基礎條件，是民族昌盛和(hé)國家(jiā)富強的重要标志(zhì)，也是廣大(dà)人(rén)民群衆的共同追求。按照黨中央、國務院部署，國務院醫(yī)改領導小(xiǎo)組組織開(kāi)展了《“健康中國2030”規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）編制(zhì)工作(zuò)。

《綱要》的核心內(nèi)容

      《綱要》首先闡述維護人(rén)民健康和(hé)推進健康中國建設的重大(dà)意義，總結我國健康領域改革發展的成就，分析未來(lái)15年面臨的機遇與挑戰，明(míng)确《綱要》基本定位。《綱要》明(míng)确了今後15年健康中國建設的總體(tǐ)戰略，要堅持以人(rén)民為(wèi)中心的發展思想，牢固樹(shù)立和(hé)貫徹落實創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享的發展理(lǐ)念，堅持以基層為(wèi)重點，以改革創新為(wèi)動力，預防為(wèi)主，中西醫(yī)并重，将健康融入所有(yǒu)政策，人(rén)民共建共享的衛生(shēng)與健康工作(zuò)方針，以提高(gāo)人(rén)民健康水(shuǐ)平為(wèi)核心，突出強調了三項重點內(nèi)容：

       一是預防為(wèi)主、關口前移，推行(xíng)健康生(shēng)活方式，減少(shǎo)疾病發生(shēng)，促進資源下沉，實現可(kě)負擔、可(kě)持續的發展；

       二是調整優化健康服務體(tǐ)系，強化早診斷、早治療、早康複，在強基層基礎上(shàng)，促進健康産業發展，更好地滿足群衆健康需求；

       三是将“共建共享全民健康”作(zuò)為(wèi)戰略主題，堅持政府主導，動員全社會(huì)參與，推動社會(huì)共建共享，人(rén)人(rén)自主自律，實現全民健康。

      《綱要》明(míng)确将“共建共享”作(zuò)為(wèi)“建設健康中國的基本路徑”，是貫徹落實“共享是中國特色社會(huì)主義的本質要求”和(hé)“發展為(wèi)了人(rén)民、發展依靠人(rén)民、發展成果由人(rén)民共享”的要求。要從供給側和(hé)需求側兩端發力，統籌社會(huì)、行(xíng)業和(hé)個(gè)人(rén)三個(gè)層面，實現政府牽頭負責、社會(huì)積極參與、個(gè)人(rén)體(tǐ)現健康責任，不斷完善制(zhì)度安排，形成維護和(hé)促進健康的強大(dà)合力，推動人(rén)人(rén)參與、人(rén)人(rén)盡力、人(rén)人(rén)享有(yǒu)，在“共建共享”中實現“全民健康”，提升人(rén)民獲得(de)感。

      按照習近平總書(shū)記 “沒有(yǒu)全民健康，就沒有(yǒu)全面小(xiǎo)康”的指示精神，《綱要》明(míng)确将“全民健康”作(zuò)為(wèi)“建設健康中國的根本目的”。強調“立足全人(rén)群和(hé)全生(shēng)命周期兩個(gè)着力點”，分别解決提供“公平可(kě)及”和(hé)“系統連續”健康服務的問題，做(zuò)好婦女兒童、老年人(rén)、殘疾人(rén)、低(dī)收入人(rén)群等重點人(rén)群的健康工作(zuò)，強化對生(shēng)命不同階段主要健康問題及主要影(yǐng)響因素的有(yǒu)效幹預，惠及全人(rén)群、覆蓋全生(shēng)命周期，實現更高(gāo)水(shuǐ)平的全民健康。

      《綱要》堅持以人(rén)民健康為(wèi)中心，站(zhàn)在大(dà)健康、大(dà)衛生(shēng)的高(gāo)度，緊緊圍繞健康影(yǐng)響因素（包括遺傳和(hé)心理(lǐ)等生(shēng)物學因素、自然與社會(huì)環境因素、醫(yī)療衛生(shēng)服務因素、生(shēng)活與行(xíng)為(wèi)方式因素）确定《綱要》的主要任務，包括健康生(shēng)活與行(xíng)為(wèi)、健康服務與保障、健康生(shēng)産與生(shēng)活環境等方面。是以人(rén)的健康為(wèi)中心，按照從內(nèi)部到外部、從主體(tǐ)到環境的順序，依次針對個(gè)人(rén)生(shēng)活與行(xíng)為(wèi)方式、醫(yī)療衛生(shēng)服務與保障、生(shēng)産與生(shēng)活環境等健康影(yǐng)響因素，提出普及健康生(shēng)活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康産業等五個(gè)方面的戰略任務：

普及健康生(shēng)活

      從健康促進的源頭入手，強調個(gè)人(rén)健康責任，通(tōng)過加強健康教育，提高(gāo)全民健康素養，廣泛開(kāi)展全民健身運動，塑造自主自律的健康行(xíng)為(wèi)，引導群衆形成合理(lǐ)膳食、适量運動、戒煙限酒、心理(lǐ)平衡的健康生(shēng)活方式。

優化健康服務

      以婦女兒童、老年人(rén)、貧困人(rén)口、殘疾人(rén)等人(rén)群為(wèi)重點，從疾病的預防和(hé)治療兩個(gè)層面采取措施，強化覆蓋全民的公共衛生(shēng)服務，加大(dà)慢性病和(hé)重大(dà)傳染病防控力度，實施健康扶貧工程，創新醫(yī)療衛生(shēng)服務供給模式，發揮中醫(yī)治未病的獨特優勢，為(wèi)群衆提供更優質的健康服務。

完善健康保障

      通(tōng)過健全全民醫(yī)療保障體(tǐ)系，深化公立醫(yī)院、藥品、醫(yī)療器(qì)械流通(tōng)體(tǐ)制(zhì)改革，降低(dī)虛高(gāo)價格，切實減輕群衆看病負擔，改善就醫(yī)感受。加強各類醫(yī)保制(zhì)度整合銜接，改進醫(yī)保管理(lǐ)服務體(tǐ)系，實現保障能力長期可(kě)持續。

建設健康環境

      針對影(yǐng)響健康的環境問題，開(kāi)展大(dà)氣、水(shuǐ)、土壤等污染防治，加強食品藥品安全監管，強化安全生(shēng)産和(hé)職業病防治，促進道(dào)路交通(tōng)安全，深入開(kāi)展愛(ài)國衛生(shēng)運動，建設健康城市和(hé)健康村鎮，提高(gāo)突發事件應急能力，最大(dà)程度減少(shǎo)外界因素對健康的影(yǐng)響。

發展健康産業

      區(qū)分基本和(hé)非基本，優化多(duō)元辦醫(yī)格局，推動非公立醫(yī)療機構向高(gāo)水(shuǐ)平、規模化方向發展。加強供給側結構性改革，支持發展健康醫(yī)療旅遊等健康服務新業态，積極發展健身休閑運動産業，提升醫(yī)藥産業發展水(shuǐ)平，不斷滿足群衆日益增長的多(duō)層次多(duō)樣化健康需求。

《綱要》的落實

      為(wèi)保障規劃目标的實現，《綱要》從體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)改革、人(rén)力資源建設、醫(yī)學科技(jì)創新、信息化服務、法治建設和(hé)國際交流六個(gè)方面，提出保障戰略任務實施的政策措施，強調加強組織領導，要求各地區(qū)黨委政府、各部門(mén)将健康中國建設納入重要議事日程，完善考核機制(zhì)和(hé)問責制(zhì)度，營造良好的社會(huì)氛圍，做(zuò)好實施監測，确保《綱要》落實。同時(shí)，在《綱要》指引下，研究編制(zhì)《“十三五”醫(yī)改規劃》和(hé)《“十三五”衛生(shēng)與健康規劃》，通(tōng)過五年規劃實施，落實《綱要》提出的各項任務要求。

《綱要》的意義

      《綱要》是建國以來(lái)首次在國家(jiā)層面提出的健康領域中長期戰略規劃。編制(zhì)和(hé)實施《綱要》是貫徹落實黨的十八屆五中全會(huì)精神、保障人(rén)民健康的重大(dà)舉措，對全面建設小(xiǎo)康社會(huì)、加快推進社會(huì)主義現代化具有(yǒu)重大(dà)意義。

      編制(zhì)出台《綱要》，進一步凝聚全社會(huì)對健康中國建設的共識，提振建設健康中國的信心，保持科學合理(lǐ)預期，為(wèi)衛生(shēng)健康領域改革發展創造良好的氛圍，全面提升全民健康水(shuǐ)平，同時(shí)有(yǒu)利于履行(xíng)聯合國“2030可(kě)持續發展議程”國際承諾，展現良好國家(jiā)形象。

來(lái)源

國家(jiā)衛生(shēng)計(jì)生(shēng)委網站(zhàn)